天津：探索提存公证监管模式 保障预付式消费资金安全

近日，“安心消费 美好生活”河西区消费资金提存公证(gōngzhèng)监管平台启动仪式圆满举行，首批16家(jiā)商户签约入驻平台，出具全市首份“预付(yùfù)式消费资金监管”提存公证书，实现提存公证监管模式落地，为全市提供了公共法律服务“公证”的解决方案(jiějuéfāngàn)，用司法行政(xíngzhèng)的高水平法治工作服务和支撑中国式现代化天津篇章。

当前，天津正全力加快国际消费中心城市建设步伐，着力构建大消费格局。运用法治(fǎzhì)思维和(hé)法治方式防范化解预付式消费领域的矛盾纠纷，不仅是广大群众的迫切期盼(qīpàn)，更是城市高质量发展(fāzhǎn)的必然需求。天津市司法局积极创新制度设计，以法治力量护航民生，充分发挥(chōngfènfāhuī)公证预防性司法制度的独特(dútè)优势，探索推行提存公证监管模式，全力保障预付式消费资金安全。

提存公证监管(jiānguǎn)模式引入“提存公证”资金监管工具，并紧密结合区块链技术，通过搭建线上提存公证监管平台，实现了对预付式消费的(de)(de)全流程监管，为消费者和商家提供(tígōng)(tígōng)了便捷高效的纠纷解决途径。在该模式下，消费者预付的资金将直接存入公证处设立的专用提存账户，从源头上杜绝了资金被挪用的风险。公证处依托该平台对预付资金进行全程、无死角(sǐjiǎo)的监管，确保每一笔(yībǐ)资金都能安全、有序地流转。消费者通过平台可轻松查看购买商品产生的合约订单，实时了解(liǎojiě)合约状态、消费进度以及(yǐjí)监管资金的具体情况(jùtǐqíngkuàng)。监管部门借助平台的大数据分析功能，对商家的经营风险进行精准识别与及时(jíshí)预警，做到防患于未然。金融机构还为入驻平台的商家提供了一系列优惠贷款政策，助力商家更好地发展。

公证处作为法定证明机构，对商家(shāngjiā)资质、消费合同、履约情况等进行审核，确保交易真实性，在(zài)出现纠纷时(shí)可提供调解服务，解决商家与消费者之间的纠纷，有效将矛盾化解在前端。

2025年3月，《最高人民法院关于审理预付式消费(xiāofèi)民事纠纷案件适用法律若干问题的解释(jiěshì)》为预付式消费监督管理工作提供了法律遵循。2025年5月，国务院办公厅印发《国务院2025年度(niándù)立法工作计划》，预备制定《预付式消费监督管理条例》，提存公证作为预付式消费资金监管(jiānguǎn)方式是重要实践探索(tànsuǒ)和(hé)公证应用场景创新。天津市司法局积极履行行业监管和业务指导职能，组织公证机构(jīgòu)、银行、商家等(děng)相关部门召开协调会议(xiétiáohuìyì)和专题调研，就提存公证监管模式的安全性、公证业务流程的创新性(chuàngxīnxìng)、多部门数据共享与协同监管机制的可行性等问题，进行深入研究和反复论证。同时，与天津市商务局、河西区政府等相关部门紧密配合(jǐnmìpèihé)、通力协作，指导河西公证处与天津银行先行先试，为模式的全面推广积累了宝贵经验。

展望未来，天津市司法局将进一步加大工作力度，搭建市级预付式消费资金提存公证(gōngzhèng)监管(jiānguǎn)平台，通过统一存证的(de)(de)方式，有效避免纠纷的发生；完善配套制度，明确各方在预付式消费中的权责，为监管工作提供更加坚实的法律保障；开展广泛的公证普法宣传活动，提高消费者对提存公证监管模式的认知度和(hé)信任度，引导(yǐndǎo)更多消费者参与到这一安全、便捷的消费模式中来。通过提存公证监管模式的全面推行，实现消费者敢消费、企业愿守信、市场更繁荣的多赢局面(júmiàn)，为天津国际(guójì)消费中心城市建设注入新的活力。

文章(wénzhāng)来源 | 天津司法